Premie gefinancierde regelingen

11. Algemene Ouderdomswet

Tabel 7.21 Algemene Ouderdomswet (bedragen x € 1 miljoen)

Uitsplitsing saldo van baten en lasten AOW
Tabel 7.22 Uitsplitsing van baten en lasten AOW (bedragen x € 1 miljoen)

Het saldo van baten en lasten Bedrijfsvoering betreft het resultaat op de uitvoeringskosten SV.

Het saldo van baten en lasten AOW wordt verwerkt in het fondsvermogen van € 372,3 miljoen (zie tabel 7.10 ‘Fondsvermogen’), in de bestemmingsfonds ICT € 1,0 miljoen (zie tabel 7.11 ‘Bestemmingsfondsen’) en in de egalisatiereserve € 3,9 miljoen (zie tabel 7.12 ‘Egalisatiereserve’)

Premies

De premiebaten zijn toegerekend volgens de EMU-definitie, die is toegelicht bij de waarderingsgrondslagen. In de premiebaten van 2025 is een aantal afrekeningen opgenomen.

Tabel 7.23 Premiebaten AOW (bedragen x € 1 miljoen)

In 2025 zijn de verdeling van de ontvangsten van de gecombineerde heffing van premies volksverzekeringen (AOW, Anw en Wlz), de loonheffing 2023 en inkomstenbelasting 2021 afgerekend met de Belastingdienst. Per saldo heeft de Belastingdienst € 1.025,1 miljoen verrekend ten gunste van het AOW-fonds. De afrekeningen zijn het gevolg van een afwijking tussen de voorlopige verdeling, die voorafgaand aan het belastingjaar is vastgesteld, en de gerealiseerde verdeling bij het opstellen van de afrekening. Hierdoor is over de belastingjaren 2021 en 2023 een te klein deel van de heffingen betaald aan het AOW-fonds. Dit leidt tot een nabetaling ten gunste van het fonds. Per saldo zijn de nabetalingen bij de AOW gunstiger voor het fonds dan in 2024.

Bijdrage in de kosten van kortingen

Met de invoering van de Wet inkomstenbelasting 2001 is het systeem van belastingvrije sommen vervangen door een systeem van heffingskortingen. Dit had tot gevolg dat sprake is van een daling van opbrengsten van premies voor de AOW. De bijdrage in de kosten van kortingen (BIKK) compenseert de fondsen AOW en Anw voor die daling. De hoogte van de BIKK wordt jaarlijks berekend met behulp van een in de Wet financiering sociale verzekeringen vastgelegde formule (artikel 15).

De hoogte van de heffingskorting en de premietarieven zijn enkele van de variabelen in deze formule.

Financiering door het Rijk

De premiebaten en de bijdrage in de kosten van kortingen (BIKK) zijn bij de AOW onvoldoende om de uitkeringen en uitvoeringskosten te financieren. Daarom wordt van het rijk een aanvullende financiering ontvangen. In 2025 bedroeg de aanvullende financiering € 24.940,3 miljoen. 

Opbrengst derden

De opbrengst derden heeft betrekking op de reguliere huuropbrengsten en opbrengsten met betrekking tot detachering van personeel.  

Overige baten

De overige baten bestaan uit interestbaten op de rekening-courant, invorderingsrente op de door de Belastingdienst geïnde premies AOW, boetes en maatregelen die de SVB heeft opgelegd aan gerechtigden.

Uitkeringen

De uitkeringslasten AOW stegen met € 3.282,1 miljoen (2024: € 3.991,7 miljoen). Dit komt doordat het aantal AOW-gerechtigden is toegenomen en doordat de uitkeringsbedragen voor de AOW zijn gestegen. De AOW-bedragen zijn gekoppeld aan het nettominimumloon. Per 1 januari 2025 is het minimumloon met 2,75% verhoogd, per 1 juli 2025 is het nog eens met 2,46% verhoogd. De inkomensondersteuning AOW is per 1 januari 2025 afgeschaft. In 2024 was het bedrag van de AOW-uitkeringen nog inclusief € 217,6 miljoen aan inkomensondersteuning AOW.    

Bijdrage vergoeding Zvw

De bijdrage vergoeding Zvw is een vergoeding voor het verschil tussen het hoge en lage tarief van de inkomensafhankelijke bijdrage voor de Zorgverzekeringswet. Het verschil in het tarief is voor 2024 en 2025 onveranderd en betreft 1,25%. De stijging van de bijdrage vergoeding Zvw wordt veroorzaakt door een stijging in de uitkeringslasten van de AOW. De bijdrage aan het Zorgverzekeringsfonds Zvw is met € 41,0 miljoen gestegen tot € 690,1 miljoen (2024: € 649,1 miljoen).

12. Algemene nabestaandenwet

Tabel 7.24 Algemene nabestaandenwet (bedragen x € 1 miljoen)

Het saldo van baten en lasten Anw wordt bestemd door middel van een mutatie in het fondsvermogen van € 148,8 miljoen (zie tabel 7.10 ‘Fondsvermogen ’).

Tabel 7.25 Premiebaten Anw (bedragen x € 1 miljoen)

Per 2025 zijn de verdeling van de ontvangsten van de gecombineerde heffing van premies volksverzekeringen (AOW, Anw en Wlz), de loonheffing 2023 en inkomensheffing 2021 afgerekend met de Belastingdienst. Per saldo heeft het Rijk € 4,9 miljoen verrekend ten gunste van het Anw-fonds. De afrekeningen zijn een gevolg van een afwijking tussen de voorlopige verdeling, die voorafgaand aan het belastingjaar is vastgesteld en de gerealiseerde verdeling bij het opstellen van de afrekening. Hierdoor is over de belastingjaren 2021 en 2023 een te klein deel van de heffingen betaald aan het Anw-fonds. Dit leidt tot een nabetaling ten gunste van het fonds. Per saldo zijn de nabetalingen bij de Anw hoger dan in 2024. 

Opbrengst derden

De opbrengst derden heeft betrekking op de reguliere huuropbrengsten en opbrengsten met betrekking tot detachering van personeel. De opbrengst derden wordt verdeeld over de SV-fondsen.

Overige baten

De overige baten bestaan uit interestbaten op de rekening-courant, invorderingsrente op de door de Belastingdienst geïnde premies Anw, boetes en maatregelen die de SVB heeft opgelegd aan klanten. 

Uitkeringen

De Anw-uitkeringslasten zijn lager dan 2024. Sinds in 1996 de Algemene Weduwen- en Wezenwet (AWW) is vervangen door de Anw, komen minder nabestaanden in aanmerking voor een uitkering en daalt het aantal gerechtigden geleidelijk. Nu hebben alleen nog nabestaanden met kinderen jonger dan 18 jaar en arbeidsongeschikte nabestaanden recht op Anw. De daling in aantal gerechtigden heeft zich in 2025 voortgezet. 
In 2025 zijn de Anw-uitkeringen gedaald met € 12,2 miljoen (2024: € 21,3 miljoen gestegen). De daling komt door de hierboven genoemde daling van het aantal gerechtigden. De daling van de uitkeringslasten wordt ook veroorzaakt door een vrijval bij de voorziening uitkeringsdebiteuren.

Werkgeversbijdrage Zvw

De werkgeversbijdrage Zvw is met € 0,3 miljoen gedaald tot € 19,7 miljoen (2024: € 20,0 miljoen). Dit is een heffing voor rekening van de SVB. Het tarief is in 2025 gedaald tot 6,51% ( 2024: 6,57%).

Tegemoetkoming

Ook de tegemoetkoming voor nabestaanden, welke als aanvulling op de Anw-uitkering dient, is gedaald ten opzichte van vorig jaar doordat er minder gerechtigden zijn.